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【網易】蔡宏柱建議：設立宜昌國家創新區

【網易】蔡宏柱建議：設立宜昌國家創新區

分類：媒體聚焦
作者：
來源：
發布時間：2015-03-10
訪問量：14

【概要描述】三峽晚報訊　　同(tong)一(yi)條(tiao)長(chang)江(jiang)，沿(yan)江(jiang)風(feng)景(jing)卻(que)大(da)不(bu)相(xiang)同(tong)。長(chang)江(jiang)下(xia)遊(you)，經(jing)濟(ji)富(fu)庶(shu)。中(zhong)上(shang)遊(you)區(qu)域(yu)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)則(ze)顯(xian)滯(zhi)後(hou)。全(quan)國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)蔡(cai)宏(hong)柱(zhu)建(jian)議(yi)，在(zai)宜(yi)昌(chang)打(da)造(zao)“長江三峽（宜昌）國家經濟創新區”（以下簡稱“宜昌國家創新區”），集承接長江下遊轉移產業和中上遊轉移人口、優化提升三峽船閘通過能力、促進三峽區域生態環境保護等諸多功能於一體。　　構想　　蔡宏柱介紹，宜昌市委市政府對“宜昌國家創新區”已有構想，其範圍覆蓋三峽大壩上、下

【網易】蔡宏柱建議：設立宜昌國家創新區

【概要描述】三峽晚報訊　　同(tong)一(yi)條(tiao)長(chang)江(jiang)，沿(yan)江(jiang)風(feng)景(jing)卻(que)大(da)不(bu)相(xiang)同(tong)。長(chang)江(jiang)下(xia)遊(you)，經(jing)濟(ji)富(fu)庶(shu)。中(zhong)上(shang)遊(you)區(qu)域(yu)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)則(ze)顯(xian)滯(zhi)後(hou)。全(quan)國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)蔡(cai)宏(hong)柱(zhu)建(jian)議(yi)，在(zai)宜(yi)昌(chang)打(da)造(zao)“長江三峽（宜昌）國家經濟創新區”（以下簡稱“宜昌國家創新區”），集承接長江下遊轉移產業和中上遊轉移人口、優化提升三峽船閘通過能力、促進三峽區域生態環境保護等諸多功能於一體。　　構想　　蔡宏柱介紹，宜昌市委市政府對“宜昌國家創新區”已有構想，其範圍覆蓋三峽大壩上、下

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發布時間：2015-03-10
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詳情

　　三峽晚報訊

　　同(tong)一(yi)條(tiao)長(chang)江(jiang)，沿(yan)江(jiang)風(feng)景(jing)卻(que)大(da)不(bu)相(xiang)同(tong)。長(chang)江(jiang)下(xia)遊(you)，經(jing)濟(ji)富(fu)庶(shu)。中(zhong)上(shang)遊(you)區(qu)域(yu)，經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)則(ze)顯(xian)滯(zhi)後(hou)。全(quan)國(guo)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)蔡(cai)宏(hong)柱(zhu)建(jian)議(yi)，在(zai)宜(yi)昌(chang)打(da)造(zao)“長江三峽（宜昌）國家經濟創新區”（以下簡稱“宜昌國家創新區”），集承接長江下遊轉移產業和中上遊轉移人口、優化提升三峽船閘通過能力、促進三峽區域生態環境保護等諸多功能於一體。

　　構想

　　蔡宏柱介紹，宜昌市委市政府對“宜昌國家創新區”已有構想，其範圍覆蓋三峽大壩上、下遊沿長江南北兩岸區域，包括壩上秭歸縣城、三峽壩區、宜昌城區以及三鬥坪、樂天溪、白洋、紅花套等沿江城鎮，麵積約500平方公裏。該區橫跨葛洲壩和三峽大壩兩大世紀工程，現有1個國家級高新技術開發區、5個省級經濟開發區、10個綜合物流園區、3個國家5A級景區。

　　“2014年區域生產總值約為1500億元，占宜昌市經濟總量的一半左右。”蔡宏柱代表認為，這一區域是宜昌經濟社會發展的核心引擎，也是三峽區域最具發展活力和增長潛力的增長極。

　　緣由

　　“在宜昌設立國家創新區，可呼漢引渝、承東啟西。”蔡宏柱代表說，這有助於逐步縮小上、中、下遊的發展差距，促進沿江區域協調發展。

　　在zai宜yi昌chang建jian設she三san峽xia物wu流liu樞shu紐niu，實shi施shi多duo式shi聯lian運yun和he配pei送song服fu務wu，既ji能neng緩huan解jie三san峽xia樞shu紐niu通tong航hang壓ya力li，又you有you利li於yu實shi現xian現xian代dai物wu流liu業ye的de增zeng值zhi功gong能neng，充chong分fen發fa揮hui長chang江jiang黃huang金jin水shui道dao的de綜zong合he作zuo用yong。

　　此外，上起重慶涪陵、萬(wan)州(zhou)，下(xia)至(zhi)湖(hu)北(bei)宜(yi)昌(chang)的(de)三(san)峽(xia)區(qu)域(yu)，既(ji)是(shi)三(san)峽(xia)工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)的(de)影(ying)響(xiang)區(qu)，也(ye)是(shi)全(quan)國(guo)集(ji)中(zhong)連(lian)片(pian)的(de)貧(pin)困(kun)山(shan)區(qu)。在(zai)推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建(jian)設(she)的(de)過(guo)程(cheng)中(zhong)，該(gai)區(qu)域(yu)受(shou)地(di)形(xing)、交通等條件限製，農村人口無法就地城鎮化。設立“宜昌國家創新區”，通過產業集聚發展，打造就業創業平台，將極大地提升宜昌區域的人口容量，使三峽區域農業人口就近轉移成為可能。

　　思路

　　蔡宏柱說，“宜昌國家創新區”設立後，將在物流組織模式、區域合作機製、生態文明建設等方麵進行大膽探索。

　　靠水吃水。“宜昌國家創新區”將創新三峽物流組織模式，構建長江三峽立體綜合交通運輸體係。重點建設“三路四港”。“三路”即：三峽翻壩江北高速公路、三峽江南翻壩鐵路和三峽江北翻壩鐵路；“四港”即布局於三峽大壩上下、長江南北兩岸的茅坪港區、枝城和紅花套港區、太平溪港區、白洋和田家河港區。

　　長江中上遊資源豐富，但工業基礎薄弱，大量資源難以就地加工增值；長chang江jiang三san角jiao洲zhou區qu域yu工gong業ye化hua程cheng度du高gao，部bu分fen傳chuan統tong產chan業ye需xu要yao外wai遷qian轉zhuan移yi。蔡cai宏hong柱zhu認ren為wei，應ying創chuang新xin沿yan江jiang區qu域yu合he作zuo機ji製zhi，打da造zao國guo家jia級ji承cheng接jie產chan業ye轉zhuan移yi和he轉zhuan型xing升sheng級ji示shi範fan區qu。“宜昌國家創新區”設立後，將加強與沿江各地的區域合作，承接下遊產業轉移，同時分擔上遊資源產品的加工、組裝、集散、輸配等任務，從而達到既優化長江流域經濟布局，又節省運輸成本、減緩三峽樞紐航運壓力的目的。

　　在“宜昌國家創新區”，將jiang突tu破po性xing發fa展zhan戰zhan略lve性xing新xin興xing產chan業ye和he現xian代dai服fu務wu業ye，改gai造zao提ti升sheng傳chuan統tong產chan業ye，最zui大da限xian度du降jiang低di經jing濟ji社she會hui發fa展zhan對dui環huan境jing資zi源yuan的de依yi賴lai。探tan索suo建jian立li生sheng態tai補bu償chang機ji製zhi，擴kuo大da“飛地經濟”試點範圍（即支持禁止、限製的地區在適宜開發的沿江地區建立經濟“飛地”，實行基礎共建、利益共享）。

　　同時，“宜昌國家創新區”將努力在創新經濟轉型發展體製機製等方麵先行先試，為長江中上遊及中西部內陸區域其他城市提供示範。

　　建議

　　蔡宏柱代表建議國家批複同意設立“長江三峽（宜昌）國家經濟創新區”，並納入國家長江經濟帶發展戰略體係。重點在稅收、金融、貿(mao)易(yi)政(zheng)策(ce)等(deng)方(fang)麵(mian)開(kai)展(zhan)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)創(chuang)新(xin)，開(kai)展(zhan)物(wu)流(liu)稅(shui)收(shou)改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)，擴(kuo)大(da)物(wu)流(liu)企(qi)業(ye)營(ying)業(ye)稅(shui)差(cha)額(e)納(na)稅(shui)試(shi)點(dian)範(fan)圍(wei)，實(shi)施(shi)翻(fan)壩(ba)運(yun)輸(shu)貨(huo)運(yun)國(guo)家(jia)補(bu)助(zhu)機(ji)製(zhi)等(deng)。

　　蔡宏柱說，國家對“宜昌國家創新區”承接產業轉移、推tui進jin轉zhuan型xing升sheng級ji，應ying給gei予yu政zheng策ce傾qing斜xie。在zai生sheng產chan力li布bu局ju和he重zhong大da基ji礎chu設she施shi建jian設she等deng方fang麵mian予yu以yi重zhong點dian支zhi持chi，同tong時shi賦fu予yu其qi特te殊shu的de發fa展zhan政zheng策ce。支zhi持chi創chuang新xin區qu建jian設she國guo家jia生sheng物wu、新材料等高技術產業基地和國家轉移承接基地。

　　宜昌一直在積極爭取設立長江三峽綜合物流保稅區，設立三峽（宜昌）臨港保稅物流園區，重點發展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工貿易等業務，這將推動建立中西部地區重要的金融、貿易、物流中心、商品加工和出口區。

　　“我也希望國家支持‘長江三峽立體綜合交通運輸體係’建設。”蔡宏柱代表說，將這一綜合體係整體納入國家長江經濟帶建設有關發展規劃，並對其核心項目“三路四港”予以重點支持，他相信漢渝之間沿江地區將會呈現新的發展景象。本報特派記者張元媛

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