3月5日，作為國家財政“總賬本”的預算報告準時與代表委員見麵，代表委員們普遍認為，從2014年預算執行情況看，財稅改革與民生改善成為最大亮點。
保基本、兜底線，政府基本公共服務上台階
“deyiyuzhongyangheshengjicaizhengzhuanyizhifudedalizhichi，nongmuminkanbinghuadeqianshaole，zinvshangxuejiaofeishaole，haizimenhaichishangyingyangcan，baixingderiziyueguoyuehonghuo。”全國人大代表、青海省海北藏族自治州黨委書記尼瑪卓瑪深有體會地說。
尼瑪卓瑪介紹，去年，中央財政持續加大對西部地區民生領域的投入力度，西部地區的教育、醫療衛生、生產生活條件等得到極大改善。去年新建城鎮保障性住房5689套、實施遊牧民定居工程和農村危房改造工程5200戶，農牧民居住條件和生活環境得到有效改善，廣大農牧民告別了土坯房和帳篷，住進了寬敞明亮、四季如春的磚瓦房或樓房裏。
目前，海北藏族自治州已經全麵推行“先住院後結算”等便民惠民措施，實現了國家基本藥物製度全覆蓋，實行了藥品零差率銷售，基本藥物價格下降幅度達到42%，農牧民看病遠、看病難的問題正在得到有效解決。
2014年，國家“錢袋子”立足於保基本、兜底線、促(cu)公(gong)平(ping)，多(duo)渠(qu)道(dao)籌(chou)集(ji)資(zi)金(jin)，進(jin)一(yi)步(bu)優(you)化(hua)財(cai)政(zheng)支(zhi)出(chu)結(jie)構(gou)，從(cong)嚴(yan)控(kong)製(zhi)一(yi)般(ban)性(xing)支(zhi)出(chu)，確(que)保(bao)重(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)特(te)別(bie)是(shi)民(min)生(sheng)領(ling)域(yu)支(zhi)出(chu)。其(qi)中(zhong)，醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)與(yu)計(ji)劃(hua)生(sheng)育(yu)支(zhi)出(chu)2931.26億元，增長11%；新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險財政補助標準提高到每人每年320元；城鄉居民大病保險試點擴大到所有省份。基本公共衛生服務項目人均經費標準從30元提高到35元，並重點向村醫傾斜；教育支出4101.9億元，增長8.2%；社會保障和就業支出7066.09億元，增長8.5%；文化體育與傳媒支出508.15億元，增長8.3%；住房保障支出2529.78億元，增長9%。
稅製改革邁出新步伐，紅利不斷釋放
2014年是全麵深化改革的第一年，按照全麵深化改革的總體部署，我國多項稅製改革有序推進，改革紅利不斷釋放。
“營改增實現了從道道征收、全額征收向環環抵扣、增值征稅轉變，解決了企業重複征稅的問題，為我們企業的產業轉型提供了動力。”全國人大代表、稻(dao)花(hua)香(xiang)集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)蔡(cai)宏(hong)柱(zhu)認(ren)為(wei)，在(zai)當(dang)前(qian)經(jing)濟(ji)麵(mian)臨(lin)下(xia)行(xing)壓(ya)力(li)的(de)背(bei)景(jing)下(xia)，通(tong)過(guo)改(gai)革(ge)釋(shi)放(fang)紅(hong)利(li)是(shi)促(cu)進(jin)企(qi)業(ye)發(fa)展(zhan)最(zui)有(you)效(xiao)的(de)手(shou)段(duan)，稅(shui)製(zhi)改(gai)革(ge)成(cheng)為(wei)穩(wen)增(zeng)長(chang)調(tiao)結(jie)構(gou)的(de)重(zhong)要(yao)推(tui)動(dong)力(li)。
稻花香酒業是以白酒釀造為主，交通運輸、包裝彩印、飲料加工等多個行業為輔配套發展的龍頭企業。“營改增後，我們進一步加強了企業內部管理，在上遊和下遊都形成了一個環環相扣的產業鏈條，企業運行越規範、專業分工越具體，則產生的稅收抵扣和經濟效益越明顯，使整個鏈條上各個企業在轉型升級上的動力得到了有效的加強。”蔡宏柱說。
統計顯示，截至2014年底，全國營改增試點納稅人共計410萬戶，2014年全年減稅1918億元，超過95%的試點納稅人因稅製轉換帶來稅負不同程度下降。
2014nian，xiaoweiqiyechengweiguowuyuanchangwuhuiyishangpinpinchuxiandecihui。guojiachutaileduoxiangshuishouyouhuizhengce，jiadazhichilidu，weiqiyetebieshixiaoweiqiyejianfutianli。2014年，我國90%以上的小微企業享受到了企業所得稅優惠政策，共計減免稅額101億元。享受小微企業減免增值稅、營業稅優惠的有約2200萬戶納稅人，共計減免稅款511億元。
全國政協委員、湖(hu)北(bei)省(sheng)經(jing)濟(ji)信(xin)息(xi)委(wei)員(yuan)會(hui)副(fu)主(zhu)任(ren)胡(hu)樹(shu)華(hua)介(jie)紹(shao)說(shuo)，去(qu)年(nian)，針(zhen)對(dui)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)的(de)優(you)惠(hui)政(zheng)策(ce)一(yi)再(zai)加(jia)碼(ma)，武(wu)漢(han)市(shi)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)稅(shui)收(shou)減(jian)免(mian)額(e)也(ye)創(chuang)了(le)曆(li)史(shi)新(xin)高(gao)。去(qu)年(nian)武(wu)漢(han)市(shi)符(fu)合(he)減(jian)稅(shui)條(tiao)件(jian)的(de)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)增(zeng)長(chang)近(jin)一(yi)倍(bei)，全(quan)年(nian)共(gong)減(jian)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)稅(shui)1.02億元，比上一年增長1.6倍。
關緊製度的籠子，預算管理更加規範透明
“在財政收入增長放緩、支出壓力加大的情況下，財政赤字與年初預算相當，說明去年的預算執行總體上還是不錯的。”財政部財科所副所長白景明表示，預算管理作為深化財稅改革的重要內容，取得了突破性進展。
預算公開的力度進一步加大，去年99個中央部門公開了部門預算，100個中央部門公開了本部門“三公”經費預算，公開的部門範圍進一步擴大，也比規定時間提前了20天左右。31個省全部公開了本地區一般公共預算和本級部門預算。
“預算公開的範圍擴大、內容更加細化，使‘國家賬本’的透明度增加，有助於加強社會公眾監督，讓財政資金更好地發揮作用。”白景明表示。
